分类 东森娱乐平台 下的文章

来源:上观新闻

摘要:上海加大非法网约车整治力度!“美团打车”4月5日收到“责令整改通知书”。上海市交通委执法总队表示,对“美团打车”平台的吊证程序正在研究。“美团打车”平台未在期限内整改的,执法部门将依法吊销“美团打车” 网约车平台经营许可证,净化营运市场环境。

解放日报·上观新闻记者从上海市交通委执法总队获悉,针对近阶段本市“美团”“滴滴”等网约车平台竞争乱象已严重扰乱出租汽车市场营运秩序,4月5日上午市交通委执法总队召开紧急工作部署会议,要求全市交通执法部门从即日起全力加强对非法的网约车查处力度。同时,也将同步加大对网约平台的处罚。下午,继首张10万元顶格罚单后,市交通执法总队对“美团打车”平台开出了首张“责令改正通知书”,并正在研究对已获得许可的网约车平台吊销其经营许可证的程序。

“大兵团”作战,全市严查非法网约车

4月5日上午,市整治非法客运联席办、市交通委执法总队召开本市非法网约车整治专项部署会议。全市交通执法部门、各区联席办将抽调执法力量,在全市范围开展非法网约车专项整治行动,并将加大对“两场三站”等重点区域的执法力量投入。对被查处的违法驾驶员,执法部门将对其处以罚款10000元,暂扣驾驶证3个月的行政处罚。如果第二次被查处的,将对其罚款30000元,暂扣驾驶证6个月。此外,市交通委执法总队还将定期将查处的网约车非法客运违法当事人信息录入本市“公共信用信息服务平台”,限制其在上海享受相关公共服务。

平台监管跟上,严禁纵容违法

当天下午,市交通执法总队向“美团打车”平台所属的“上海路团科技有限公司”开出了“美团打车”上线以来的第一张“责令改正通知书”,并已通过电话和电子邮件告知平台相关负责人,要求“美团打车”收到通知书后7天内完成3项整改措施,禁止平台企业纵容非法客运行为,恢复行业正常营运秩序:

一是立即停止向不具备营运资格的驾驶员或者车辆发布召车信息,并清理所有平台内注册的不合规车辆和驾驶员。

二是将所有驾驶员、车辆注册信息及营运数据如实上传至行业监管平台,实时接收接管。

三是停止目前以补贴为名的不正当低价竞争行为。

市交通委执法总队表示,对“美团打车”平台的吊证程序正在研究。“美团打车”平台未在期限内整改的,执法部门将依法吊销“美团打车” 网约车平台经营许可证,净化营运市场环境。

原标题 美国飞虎队陈纳德遗孀逝世 外交部:深表哀悼

[环球网综合报道]2018年4月4日外交部发言人耿爽主持例行记者会,在会上,有记者问:据报道,美国飞虎队队长陈纳德先生的遗孀陈香梅女士3月30日逝世。中方对此有何评论?

耿爽回应称,陈香梅女士长期以来为促进中美两国人民友谊和交流合作作出了重要贡献。中方对陈香梅女士不幸逝世深表哀悼,向陈香梅女士家人表示诚挚慰问。

原标题:!防止校园欺凌不能靠“朋友圈” | 内参快评

日前,又一起校园欺凌事件引发了舆论场上的热议。3月29日,陈孔银收到了一段朋友给他发来的视频,视频中他的女儿陈玲玲(化名)在学校宿舍被数人轮番推搡、打耳光、拳打脚踢。陈孔银称,打人事件发生在3月13日,这之后女儿曾打电话给他称“不想去上学了”,却并未提到遭同学殴打。

截至目前,这起事件已经得到了多部门的重视。事件的发生地——云南昭通市盐津县普洱中学,已经发公开信道歉:“学校平常管教不严、疏于关怀,学校对此负有不可推卸的责任”,“学校没有引导教育好学生”,而且,学校请专职心理医生对被打孩子进行心理疏导,参与打人的学生也由家长及其监护人“配合学校加强教育”。

(与这起事件有关的视频截图)(与这起事件有关的视频截图)

校园欺凌事件的发生,总让人痛心愤怒。尽管学校采取补救措施,但最大程度地防止欺凌事件发生,才是根本——从此类事件带来教训来看,有一些问题不容忽视。

其一,受欺凌的孩子往往缺乏监护人有效的保护。虽然不少校园欺凌事件的直接原因与学校有关,但追溯根源,与孩子缺乏有效的家庭监护不无关系。比如,在此次事件中,据受伤孩子的父亲介绍,“他和妻子常年在外打工,女儿平常跟爷爷奶奶生活在一起,上学期间就寄宿在学校,他也是视频被曝光后才知道女儿被打”。如果父母能对孩子多一些必要的关心,或许能将事情带来的伤害降到最低。

其二,防治校园欺凌的有关制度要落到实处。目前,涉及到校园安全的规定多集中在《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律中,真正意义上的“反校园欺凌法”还未出现。国务院教育督导委员会办公室在2016年4月印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,其中明确要求,“各地各中小学校针对发生在学生之间,蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理”。

2017年12月,教育部等十一部门联合印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》,其中特别提到,学生欺凌事件须依法依规处置。而且,明确学生欺凌事件的处置以学校为主。按照规定,“学校发现欺凌事件线索后,应当按照应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理,由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定”。

但是,要让专项治理的成果得以巩固,让校园安全的底线长期不受挑战,除了将这些防治措施落到实处外,还需要“反校园欺凌法”的出台。相信在各方的共同努力下,针对校园欺凌问题的专项立法会逐步成为现实。

其三,外部监督不容忽视,但不能完全依赖外部监督。和此次事件一样,不少欺凌问题被曝光,和“相关视频在微信朋友圈等渠道传播”密不可分,在自媒体传播和媒体的报道介入下,事件得以为外界所知,学校也很快回应补救。

但值得注意的是,这种“曝光”模式本身就具有偶然性——外界能看到的,可能只是校园欺凌问题的一部分,那些“隐秘”的欺凌事件,不仅难以被外界监督到,更会让受害者遭受更大的心灵创伤。

因此,我们不能因为一些孤立的事件,就判断校园欺凌问题的轻重程度,而是要真正将预防校园暴力、维护校园安全的举措落到实处,从学校管理、家庭教育等多方面展开有效的预防行动,让每一个正处于身心发育关键阶段的孩子,都能在阳光下健康成长。

撰文/ 黄 帅

原标题:棱镜 | 法媒:吉布提何以成为“世界兵营”?

法国《费加罗报》网站3月26日刊登题为《为什么吉布提成了“世界兵营”?》一文。作者为阿兰·巴尔吕埃和唐吉·贝尔特梅。文章摘编如下:

作为位于非洲和亚洲之间的哨兵,占据极具战略地位的吉布提一直都在刺激着各大国的注意力。法国、从海湾战争时开始的美国、然后是日本、沙特、阿联酋都在那里有军事基地。2017年,中国在那里建立其首个保障基地。吉布提作为处在局势紧张地区中心的“大国之巢”,既让人觊觎,也引发问题。

拥有战略优势

理由首先是战略上的。吉布提是一个小国,占地2.3万平方公里,人口为80万,位于曼德海峡。

▲资料图片:中国人民解放军驻吉布提保障基地联合先遣组在吉布提港口抢卸车辆装备。▲资料图片:中国人民解放军驻吉布提保障基地联合先遣组在吉布提港口抢卸车辆装备。

该海峡控制着进入苏伊士运河的入口,如今因每年有3万艘船只经过而成为全球第四大海上通道。此外,还有经过这片介于亚洲和大西洋之间宽阔水域的大吨位船只及诸多海底电缆。

近年来也门和索马里的伊斯兰极端主义势力上升,而吉布提成为该地区为数不多的稳定国家之一,也成了监控和打击极端分子的理想之地。来自索马里海岸的海盗猖獗,促使欧盟各国海军参与打击行动,并且将吉布提作为基地。

驻扎多国部队

随着时间的推移,如今吉布提已经成了“世界兵营”。除了该国军队外,这个国家还有5个外国基地,绝对创下了纪录。首先是曾经的殖民大国法国在此驻军,而其军人从来就没有真正地离开过。2017年法国在那里驻有1350名士兵,是法国常驻非洲人数最多的队伍。

▲吉布提的一个港湾(法国国际广播电台网站)▲吉布提的一个港湾(法国国际广播电台网站)

2002年,美国来此安家落户。它先是低调进入从前属于法国的莱蒙尼尔军营,随后逐渐显示出实力。美国今天在此拥有4000人,数架运输机、无人机和一个停靠军舰的小港。而且华盛顿好像在考虑扩大其在非洲拥有的这个唯一基地。

2009年,随着欧盟开展打击海盗的“阿塔兰忒”行动,又有一些大国来到这里。意大利建立了一个小规模基地,德国人和西班牙人则派几支部队驻扎在美国基地附近。

更让人感到意外的是,日本2011年在吉布提部署了180名士兵,这是自1945年以来日本自卫队首次在本土之外现身。2016年,东京扩大了在吉布提的占地,旨在为其歼击机修建跑道。日本表示想要看护海峡,但它也想压制中国。

▲日本自卫队在吉布提的基地▲日本自卫队在吉布提的基地

事实上,北京有从2017年7月成立的自己的保障基地。沙特人在2017年1月达成了一项协议,有可能促成基地开设。欧洲前瞻与安全研究所主席埃马纽埃尔·迪皮伊强调说,“吉布提总统伊斯梅尔·奥马尔·盖莱利用竞争来平衡各方力量”。还有传闻说,印度和俄罗斯也对吉布提很有兴趣。

接入“一带一路”

在对吉布提一些基础设施计划投入大量资金后,中国在那里加强军事存在也同样令人印象深刻。对于北京来说,这涉及到确保其在非洲的经济利益和许多侨民的安全。连接地中海和印度洋的吉布提位于北京制定的“一带一路”倡议的地理中心,该倡议旨在发展中国和“欧亚”之间的经济合作。正是为了落实这一倡议,中国2017年8月在吉布提开始使用可容纳万名军人的保障基地。该基地为中国打击海盗和有组织犯罪的国际斗争提供坚实保障。

协调各方利益

多个来自不一定是敌对、但往往是对手的国家的军队集中在一个小国,必然会成为局势紧张的因素。

▲资料图片:吉布提海军司令员登临靠泊吉布提港补给休整的中国海军第十五批护航编队井冈山舰。▲资料图片:吉布提海军司令员登临靠泊吉布提港补给休整的中国海军第十五批护航编队井冈山舰。

然而,吉布提港口与自贸区管理局主席阿布-贝克尔·奥马尔·哈迪并没有表现出担忧,他说,“所有这些国家来此都是为了确保海峡安全。这不存在问题。”法国军事学校战略研究所的研究主任皮埃尔·拉祖表示,“大家都在吉布提捍卫自己的利益,因此局势变糟对谁都没有好处。”

巴黎政治学院教授索尼娅·勒古里耶莱克分析说:“该国当局很注意不要让大国间的竞争在其国内出现。”2017年,借庆祝独立40周年之机,吉布提政府邀请所有“朋友”参加阅兵式。于是,法国、美国、中国和意大利军队都在吉布提军队后面列队行进,这样的情况大体上是前所未有的。

原标题:专家详解白银案:11起命案为何定4宗罪,判决如何体现严厉

3月30日,甘肃白银中院对“白银连环杀人案”被告人高承勇进行一审宣判。3月30日,甘肃白银中院对“白银连环杀人案”被告人高承勇进行一审宣判。

法院查明高承勇犯下11宗案件并致11名女性被害人死亡,一审认定其犯抢劫、故意杀人、强奸、侮辱尸体四罪,决定执行死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

澎湃新闻()注意到,高承勇在11起命案中,均实施了抢劫行为,法院依法判定其触犯4个罪名,其中,引人关注的强奸罪仅判刑十年。对于高承勇的这种“极卑劣、极残忍、极恶劣、极严重”的犯罪行为,在我国刑法上具体如何进行评判?其多个行为与多个罪名之间的关系是什么?法学博士、北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林进行了解读。

四罪量刑,体现了法律对高承勇犯罪行为的严厉制裁

虽然一个罪名就足够高承勇获死刑判决,但法院在查明11起案件事实的基础上,分别列出其所犯4个罪名及其刑罚,彭新林认为,一来,这符合案件事实清楚、程序公正的要求,还原了客观真相,表明案件的裁判结果是在查清事实、分清是非的基础上作出的,体现了严格司法的理念;二来,也是对高承勇所犯严重罪行的否定性规范评价,表明犯罪行为应当受到法律的严厉制裁,体现了刑罚的惩罚功能。对于罪行极其严重的犯罪分子,尤其是仇视社会、漠视生命、以不特定人为侵害对象的犯罪分子,该判处死刑的要坚决依法判处死刑,以充分发挥刑罚的惩罚功能和威慑效应,从而更好地维护人民生命财产安全。

他认为,要全面准确理解宽严相济刑事政策,当宽则宽,该严则严,区别对待,高承勇被判处死刑,正是体现了宽严相济的刑事政策中从严的一面。高承勇罪行极其严重,无论是行为的严重社会危害性还是其极大的人身危险性,论罪都应当适用死刑。

据白银中院查明,高承勇于1988年5月至2002年2月,先后在甘肃省白银市、内蒙古自治区包头市共作案11起,其中实施抢劫作案4起,实施抢劫、侮辱尸体作案4起,实施抢劫、故意杀人、强奸作案2起,实施抢劫、故意杀人、侮辱尸体作案1起,共致11名女性被害人死亡。高承勇在这11起案件,都实施了抢劫行为,且都出现了被害人死亡的后果,而法院的判决中既有抢劫罪,又有故意杀人罪,这二者分别对应何种情形?

彭新林介绍,这涉及到刑法理论中的罪数认定问题。在抢劫罪的认定中,有几种不同情况。白银中院的判决书提到,高承勇被认定为抢劫罪有两种情形,一是高承勇为满足其非法占有目的,当场使用暴力劫取财物,这完全符合《刑法》关于抢劫罪的构成要件,即“以非法占有为目的,当场使用暴力、胁迫或者其他强制方法压制反抗、强取公私财物的行为”;另一种,就是高承勇在实施盗窃犯罪时被发现,为抗拒抓捕、毁灭罪证而当场使用暴力或以暴力相威胁,这就符合转化型抢劫的条件,应以抢劫罪论处。

此外,根据白银中院的通报,高承勇所犯抢劫罪,还符合八种法定刑升格情形之中的三种,即“入户抢劫,多次抢劫,抢劫致人死亡”。所谓法定刑升格,即有法律规定的更为恶劣的行为或者情节,需要升级刑罚档次,加重处罚。所以,法院在定高承勇的抢劫罪后,对其刑罚升格为“死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产”。

此外,高承勇实施11起抢劫犯罪行为时,并不是每次抢劫都造成了被害人死亡,换句话说,被害人最后的死亡,并非都是高承勇抢劫导致的,有的是在抢劫之后,高承勇“为灭口以掩盖其罪行”而杀死,所以,这种行为要属于新的犯罪,即构成故意杀人罪。同时,先前的抢劫罪与此故意杀人罪,数罪并罚。

强奸2名妇女判刑十年,强奸罪已属顶格处罚

高承勇案中,另一引人震愤的犯罪行为是强奸和侮辱尸体。

白银中院认定,“高承勇为满足其奸淫的目的,违背妇女意志,使用暴力、胁迫手段,强行与2名被害妇女发生性关系,其行为已构成强奸罪,且系情节恶劣;高承勇为满足其侮辱、玷污尸体的变态心理,对多名女性被害人尸体加以毁损或奸污,其行为已构成侮辱尸体罪。”

针对强奸罪一罪,法院判处高承勇有期徒刑十年,剥夺政治权利三年;针对侮辱尸体罪,法院判处高承勇有期徒刑三年。

根据强奸罪的刑法规定,以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的,处三年以上十年以下有期徒刑。彭新林对澎湃新闻说,本案中,高承勇被认定强奸2名妇女,不具备强奸罪法定刑升格为十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑的5种情形之一,即“强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;强奸妇女、奸淫幼女多人的;在公共场所当中强奸妇女的;二人以上轮奸的;致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的”。“强奸3人或者3人以上才算是强奸妇女多人,高承勇强奸2名妇女,不属于该升格法定刑的情节。白银中院在第一档量刑幅度内,顶格判其十年有期徒刑,是符合法律规定的”。彭新林说。

同时,法院认定高承勇在被害人死亡后奸污尸体,只能构成“侮辱尸体罪”,该罪的最高法定刑是三年,白银中院据此依法作出高承勇犯侮辱尸体罪,处有期徒刑三年的判决。

此外,在强奸过程中,如果利用被害人不能反抗、不敢反抗的处境,临时起意劫取他人财物的,同时成立强奸罪和抢劫罪,数罪并罚。强奸之后,又起意杀害被害人的,也构成强奸罪和故意杀人罪,则数罪并罚。而高承勇案中,在定强奸罪的同时,也定了抢劫罪、故意杀人罪,实行了数罪并罚。

法治文明:就算他再罪大恶极也只能执行一个死刑

彭新林介绍,高承勇虽作案11起,涉及11条人命,但法院只能根据其触犯的4个罪名对其进行定罪处罚,而不能根据其所作的案件数量来认定更多的罪数,“这就好比在受贿犯罪中,行为人案发前受贿多次,也只定一个受贿罪。另外,受贿五千万和受贿一亿元,如果其他情节差不多,案件之间确实很难拉开量刑档次,因为最重的刑罚也就是死刑了。”

彭新林认为,白银中院对高承勇的定罪科刑,符合定罪原则和基本法理,最后判处其死刑,可谓罚当其罪,符合罪责刑相适应的原则。

所以,行为“极卑劣、极残忍、极恶劣、极严重”的高承勇,仍只能顶格执行死刑。“客观来讲,这也与刑罚本身的功能性局限有关,因为刑罚中最严厉的刑种就是死刑了,即剥夺犯罪分子生命,不可能因为其犯有数个死罪而执行多次死刑。现在是法治社会,随着现代法治文明的进步,就算他再罪大恶极,也只能对他执行一个死刑,不可能像古代社会一样对他亲属进行株连或用残酷的方法执行死刑。”彭新林说。

相关新闻:

庭审现场

案件还原

受害者家属回应

嫌犯其人